2022年，365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和省、市党代会精神，以《法治绍兴建设规划（2021—2025年）》《2022年法治绍兴（法治政府）建设重点工作清单》为统领，紧紧围绕市委市政府中心工作及上级审计机关决策部署，对标“审计三立”，聚力“五个率先”，为加快建设高水平网络大城市，打造新时代共同富裕地，率先走出争创社会主义现代化先行省市域发展之路作出新的贡献。

一、推进法治政府建设的主要工作举措和成效

（一）突出谋篇布局，增强法治政府建设“推动力”

1.以推进法治建设责任落实为硬抓手。坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动党中央关于全面依法治国的重大决策部署落地落实。局主要负责人坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，切实将审计工作纳入法治化轨道。坚持局党组理论学习中心组集体学法、领导干部法律知识培训等，深入学习《信访工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载“枫桥经验”传承发展条例》等重要法规制度，切实增强做好法治建设工作的责任感和紧迫感，充分发挥“关键少数”示范作用，着力提高审计机关领导干部自觉运用法治思维和法治方式推动审计事业高质量发展的能力水平。

2.以加强依法行政基础建设为硬支撑。结合实际工作情况，制定并印发《365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载审计局2022年法治政府建设（依法行政）及普法依法治理工作要点》，对全年法治建设重点工作进行安排部署。依托“经济卫士”党建服务品牌，借助“周一夜学”“支部党课”“审计大讲堂”和全市审计机关集中整训等平台，加大法治教育力度，扩充更新审计人员法律知识结构，引导审计人员自觉增强法治意识。发放审计机关工作人员应知应会法律法规清单、《中国财经审计法规选编》等学习资料；落实“一月一法”学习活动，组织审计人员开展《审计法》《宪法》《浙江省公共数据条例》等法律法规学习，进一步提高审计人员法治素养，不断夯实依法审计业务基础。2022年组织全体公务员参加学法用法考试，参考率100%，参考人员成绩合格率100%；组织新进人员参加2022年行政执法资格培训考试，执法考试通过率为100%；常态化做好换发和申领全国统一行政执法证件工作。

3.以创新审计执法方式方法为硬举措。着眼科技强审长远发展需求，奋力推动审计数字化改革。着力抓好数字政府系统贯通，准确把握数字政府建设的重点任务，积极向上争取省级重大应用试点并抓好应用贯通工作，实现省审计厅“审计大脑”和审计常态化“经济体检”应用试点工作承接全覆盖，市本级及6个区、县（市）全部列入“整改一体化”子应用试点，市本级及越城区、新昌县承接“社保智审”子应用5个模块建设任务，市本级及上虞区列入“领导干部经济体检”子应用试点，市县两级审计机关承接“审计大脑”建设6项试点任务。

（二）突出真抓实干，增强依法履行职责“执行力”

1.高质量依法履行审计工作主责主业。始终把聚焦主责主业依法审计作为看家本领，立足经济监督定位，重点围绕财政管理和财政政策执行、重大决策和重大项目推进、保障和改善民生、规范权力运行和责任落实等情况开展审计工作。2022年，全市审计机关完成审计项目137个，查出违规金额5.04亿元，移送有关单位处理事项49起，涉及39人。

2.高标准持续深化审计制度体系建设。根据相关法律法规，健全完善具体落实的制度机制。以研究型审计为导向推动审计全过程管理制度体系建设不断完善。经市委审计委员会审议，印发《关于深化推进研究型审计工作的实施意见》。制定《关于进一步规范审计事项移送管理工作的意见》《关于审计提供线索（移送函）的实施意见（试行）》，完善审计与纪检监察、公安、检察及其他有关单位的工作协调和结果运用机制等；完善《外供审情信息操作规范》，细化信息范围、处理原则、办理流程等事项；率先建立健全《365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载乡镇（街道）党政主要领导干部经济责任审计操作规程》《365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载市管领导干部经济责任审计结果反馈实施办法》等制度。

3.高水平厉行法治打造优秀审计项目。优秀审计项目是综合反映审计机关履职能力和履职成效的集中体现，优秀审计项目评比是对依法审计过程和成果的更高层次的较量与比拼。全市审计机关以争先创优的志气创造新业绩。2022年，全市审计机关在全省优秀审计项目评比中获得“4优1表彰”的佳绩。优秀审计项目在审前调查、实施方案制定、现场实施统筹、成果提炼、整改督促等方面下足“绣花功夫”，不断依法拓展审计工作的广度和深度。

（三）突出点面结合，增强法治宣传教育“渗透力”

1.建机制、促落实，致力推进审计整改法治化建设。建立审计发现问题清单管理机制，明确整改标准依据，规范整改督查程序，推动形成责任明确、目标一致、齐抓共管的审计整改工作体系。梳理发现问题，分类建立各层级问题清单，动态反映问题整改进展情况，督促相关整改责任单位逐个对照、逐项整改，促进重大审计问题整改取得较好成效。

2.优服务、重宣传，着力提升审计普法工作实效。严格落实“谁执法谁普法”责任，审计人员充分利用项目的审计报告征求意见、审计结果公告、审计促进整改等环节，向被审计单位宣讲审计、财经纪律相关的法律法规，把普法贯穿审计执法全过程。创新审计普法方式，谋划实施“审计‘四本清单’进百家、强内审、防风险”活动，按照“宣讲一揽‘风险清单’、提供一套‘内审服务’、优化一个‘成果体系’”实施路径，对100家市级一级预算单位和市属国有企业开展普法教育及审计服务，推动履职风险预警在前、审计整改督促在前、内审工作指导在前、审计普法教育在前。通过宣传讲解新《审计法》《浙江省内部审计工作规定》等审计法律法规，强化被审计单位的法律责任意识和依法接受审计监督的自觉，加大其对审计工作的理解支持配合力度。

3.强素质、赛风采，全力打造一流审计法治队伍。以党建为统领、以法治为根本、以作风为基础、以业绩为导向，深化审计干部能力建设，着力打造一支信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。修订《全市审计系统2022年度赛马机制工作方案》，迭代升级“赛马”争先机制，分别划定赛场，聚焦工作站位、考评位次、审计质效、改革创新、干部素质等5个重点领域，探索业绩标码考评模式。制定《打造“三立三新审计先锋”年轻干部成长平台活动方案》，组织专题赛比活动，通过邀请专家专题授课、开展新《审计法》等系列审计法规制度知识竞赛等形式，切实调动年轻干部的学法用法积极性。

（四）突出善作善成，增强依法行权“约束力”

1.提升决策法治化水平，不断夯实重大行政决策程序。认真贯彻落实国务院、省和市政府关于重大行政决策的规定，严格遵循法定权限和程序进行决策，提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。开展重大行政决策目录化管理，制定并公布2022年度审计项目计划编制等重大行政决策目录，规范重大行政决策行为，强化决策刚性约束。结合审计执法工作实际，修订《365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载审计局审计业务会议制度》，严格落实民主决策机制，为切实提高审计业务质量提供保障。

2.紧盯全员全流程管控，抓细抓好“三项制度”落实。根据《浙江省审计机关全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施办法（试行）》，在审计执法过程中认真落实“三项制度”，2022年全市审计机关按照行政执法公示“强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开”三大要求，向社会公告审计结果125篇，经济责任项目审前公告率达100%；严格执法记录，对审计通知书、审计实施方案、审计取证、审计工作底稿、重要管理事项及各种文书的送达回证等资料形成规范记录档案，确保记录充分完整，实现行政执法行为全过程留痕和可回溯管理。

3.直面复杂多样性矛盾，注重加强审计风险防范化解。不断优化“以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅”的法律风险化解机制，聘请法律顾问、公职律师参与重大行政决策、复议诉讼以及法治政府建设和依法行政等各项工作，充分发挥法律顾问、公职律师参谋助手作用，有效防控法律风险，助力依法高效履职。强化全市审计机关行政复议和行政诉讼工作指导，组织审计法制工作人员认真学习行政复议和行政诉讼有关法律法规，依法依规办理行政复议和行政诉讼案件。

二、存在的问题

2022年365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载审计局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在一定的差距和不足，主要表现在：普法宣传工作形式不够多样；审计创新变革活力有待进一步释放；对下级审计机关法治政府建设指导工作需加以深化。

三、下一步工作思路

（一）持续强化党的领导，以更高站位谋划推进审计工作。深入贯彻落实党的二十大精神，特别是习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，围绕全面依法治国新要求、法治政府建设新要求，依法履行审计监督职责，推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。坚持以党内法规与政治规矩为首要，建设政治过硬的审计机关，健全党领导审计工作的机制制度，认真履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实重大行政决策制度，以研究型审计为导向，围绕“两个先行”“五个率先”目标，自觉站在全市经济社会高质量发展大局和审计工作全局中科学谋划新一年审计工作，编制好2023年度审计项目计划，稳步有序扎实推进审计项目高质量实施。

（二）落实依法行政要求，以更足劲头实现争先创优发展。努力实现更多领域绍兴工作并跑领跑。在审计项目创优上实现新的更大突破，注重系统谋划，持续提升审计项目实施质效；突出制度创新，迭代升级全员全流程操作指南；强化数字化改革工作，为全省全市数字化改革多作贡献；加强重大审计问题整改工作质效，加快建立审计发现问题整改全流程、全要素、全链条闭环管控机制。

（三）提升法治宣教力度，以更实举措深化干部队伍建设。以法治为准绳，以业绩为导向，加强审计人员专业教育与法律培训，强化审计人员法治思维能力，着力提升业务水平，促使审计人员自觉运用法治思维和法治方式开展工作，同时强化对下级审计机关法治建设的指导。加大审计法律法规宣传力度，结合审计服务，创新宣传方式，引导提升被审计单位法治意识。着力深化“清廉审计”建设，以坚持严的基调不动摇这条主线，不断加大常态化警示教育和作风纪律监督检查力度，强法治之本，促清廉之风，构建系统科学、严密完备的廉政风险防控机制。