各位委员：

我代表政协365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载第八届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。

一、五年工作回顾

八届市政协任期的五年，是绍兴发展史上极不平凡的五年，也是我市政协事业蓬勃发展的五年。在中共365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载委坚强领导下，五年来，市政协及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共中央和省委、市委决策部署，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，立足人民政协性质定位，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，主动担当作为，勤勉履职尽责，为推动绍兴经济社会高质量发展和协商民主体系建设作出新的贡献。

（一）强化政治责任，把政治建设放在首位。我们始终筑牢共同思想政治基础，在团结引领各党派团体、各族各界人士忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治责任上彰显了新担当。

强化党对政协工作的全面领导。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神和中共中央、省委、市委重大决策部署。认真落实中共中央和省委关于新时代加强和改进人民政协工作等文件精神，协助市委制定出台实施意见。认真贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神，坚持在市委领导下开展工作，着力推动人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。

强化党的创新理论武装。坚持以党组理论学习中心组学习为引领，开展党组会议、主席会议、常委会会议等专题学习150余次，笃学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神。深化“书香政协·知行合一”委员读书，常态化开设读书群，举行线上线下读书活动60余次，先后在全国政协、省政协委员读书工作交流会上作典型发言，着力推动人民政协成为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台。　　强化政协系统党的建设。认真贯彻落实全国、全省政协系统党建工作会议精神，健全完善政协党的组织体系和工作机制，突出党组领导作用，健全市县政协机关党组。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在中共百年华诞之际，深入开展党史学习教育，精心组织“同心向党”系列主题活动，着力推动人民政协成为在共同思想政治基础上凝聚共识和汇聚力量的重要渠道。

（二）聚焦主责主业，全力服务经济社会高质量发展。我们始终围绕全市经济社会发展大局，在发挥专门协商机构的价值作用上展现了新作为。

紧扣中心工作协商议政。每年确定15个以上重点课题，深入调研协商、积极建言献策。围绕中共365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载委重大决策部署，召开专题议政性常委会开展政治协商。聚焦推动高质量发展，就“十四五”规划编制、“五个率先”实现路径、推进制造业集群高质量发展、创新型城市建设等，举行常委会专题协商。助力共同富裕示范区建设，制定服务助推实施意见，就农村宅基地制度改革试点、古城“文宿”经济发展、新时代美丽乡村升级版等开展调研协商。深入助推新时代“枫桥经验”创新发展。就深化供给侧结构性改革、助推传统产业改造提升、推进绍兴企业科创板上市等积极献策，其中应对中美贸易摩擦的建议分别得到国务院领导、全国政协领导批示肯定。开展立法协商，组织委员就有关地方性法规提出协商建议。

认真完成市委市政府布置的任务。持续开展嵊新水资源综合利用及污水协同处理调研协商，对推进镜岭水库建设、杭绍临空经济示范区建设、创建“无废城市”、古城消防安全、融入“一带一路”、综合保税区建设、重振茶都辉煌和助推双循环建设等提出建议。建设绍兴文创大走廊的研究成果被市委市政府全面推进“文化绍兴”建设的实施意见吸纳。

全力助推疫情防控。发出倡议书、公开信，号召全市政协委员同心“战疫”，港澳委员和绍兴籍海外人士鼎力相助。主席会议成员分赴各地指导疫情防控和复工复产、助推“六稳”“六保”政策落实与隔离点建设，并就公共卫生安全、法律服务、促进消费等及时报送建议意见和社情民意。

（三）突出政协特色，不断加强和改进民主监督。我们始终把握协商式监督的特色与优势，在推动中央和省委、市委重大决策部署贯彻落实上发挥了新作用。

开展精准监督。对打好“三大攻坚战”、念好“两业经”唱好“双城计”打造“活力城”、“一城三故里”建设、“万亩千亿”平台建设、科创大走廊建设、综合行政执法改革、“三位一体”农合联改革等开展专项集体民主监督，向市委市政府报送民主监督报告15份，推动重大决策部署落地见效。

开展联动监督。对县乡两级矛调中心建设、社会治理领域“最多跑一地”改革、城乡生活垃圾分类等，开展市县政协联动监督。就高水平全面建成小康社会补短板、深化“最多跑一次”改革、“亩均论英雄”改革，开展省市县三级政协联动监督，许多建议被省政协转报省委省政府。

开展专项监督。着眼生态文明建设，持续跟踪监督中央环保督察反馈问题整改落实情况，以专题监督性常委会开展协商。寓民主监督于委员视察、提案、调研和社情民意信息等工作中，就文明城市创建、公共资源交易、“闲置农房激活计划”、农产品区域公共品牌、宗教事务条例落实情况等进行监督调研。

（四）践行为民宗旨，切实助推民生福祉持续改善。我们始终践行履职为民，在彰显人民政协为人民上取得了新成效。

助力民生实事落地见效。创设“有事好商量”协商平台，每年围绕省、市人民代表大会确定的民生实事开展专题协商，就0-3岁婴幼儿托育服务、发展养老产业、三区高中教育融合、深化全科医生服务、强化食品安全监管、城市书房建设、发展社区服务业等25个群众关心的问题提出意见建议，并组织委员“回头看”，推动民生实事办好办实。

开展惠民助困关爱活动。创办“爱心社”，到农村（社区）开展惠民活动，受益群众达5000余人次。深化“百名委员走山村、扶贫济困谱同心”活动，先后组织委员1700余人次走访农村（社区）273个，慰问低收入农户3500余户。帮助四川省阿坝州、金川县等我市对口支援地区贫困户221户。认真做好挂联经济薄弱村、结对社区共建工作。

畅通民情民意反映渠道。主席会议成员带队走访群众、企业，帮助反映诉求，协助解决问题。发挥社情民意信息“直通车”作用，138篇信息被全国政协、省政协采用，报送相关领导。

（五）发挥统战组织功能，广泛凝心聚力。我们始终注重发挥爱国统一战线组织功能，在凝聚共识、汇聚各界力量上作出了新贡献。

发挥政协多党合作平台作用。健全主席会议成员走访民主党派、市政协机关与民主党派机关联席会议制度。邀请党外副主席参加市政协党组（扩大）会议，听取他们对政协工作的意见，共同探讨工作中的重大问题。加强与民主党派、工商联和无党派人士的协作联动，优先安排大会发言、视察调研、报送提案和反映社情民意信息，累计采用大会发言73篇、社情民意信息920篇，党派集体提案立案281件。举行政协系统庆祝中国共产党成立100周年、人民政协成立70周年、改革开放40周年和纪念辛亥革命110周年等活动。

加强与各界人士联络联谊。拓展与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通渠道，开展宗教场所规范化管理专题视察活动，定期组织少数民族界、宗教界委员视察调研。促成澳门绍兴联谊会成立，举办港澳委员海外人士履职周活动，持续深化港澳台和外资企业服务月活动。开展香港、澳门回归20周年庆祝活动。

发掘文史资料重要价值。成立文史研究馆，出版《宋六陵古今》《绍兴古城保护口述史》《绍兴东湖》等文史资料，《绍兴百镇赋》荣获省新闻奖。参与公祭大禹陵、书法节活动策划，协助浙东运河博物园、黄酒博物馆改造建设、文史展陈。支持墨华书画协会等社团开展活动。

（六）创新协商民主，充分彰显人民政协制度优势。我们始终坚持守正创新，为进一步拓展政协协商民主的广度深度激发了新动能。

优化协商民主机制。完善协商议题提出、调研会商、成果报送、落实反馈等机制。健全党政工作定期通报机制。创新提案办理机制，市委常委、市政府副市长领办重点提案办理，与市委市政府“两办”联合开展重点提案办理“回头看”，本届2289件提案全部办复。

优化建言资政格局。会场与现场并举、线上与线下同步，拓展“请你来协商”平台功能。制订“六个有”民生议事堂建设实施意见。加快数字化改革，打造“委员通”“履职一件事”等数字化履职平台，搭建“融媒体+”云协商平台。圆满承办全国政协理论研讨会。

优化凝聚共识载体。创建并推进绍兴越文化等6家省政协委员会客厅标准化建设，相关做法被全省推广，嵊州村嫂委员会客厅被评为全省唯一一家市县政协委员牵头的五星级委员会客厅。发挥绍兴籍全国政协委员、着名民主人士资源优势，创设马寅初故居等6个同心教育基地。组织在绍省市县三级政协委员，开展“聚焦高质量 委员三走进”活动，即使政协委员更好地知情明政，又深入基层凝心聚力。

（七）坚持从严从实，持续提升履职能力和水平。我们始终致力树立新时代人民政协新样子，在提升队伍形象和面貌上展示了新气象。

健全体制机制，制定修订规范性文件22个。加强与县级政协联系指导，充分发挥全市政协系统整体效应。健全委员履职量化考评，创立“三把尺子”量履职考评机制，被全国政协推介，被省政协评为“创新案例”，发挥党员委员先锋模范作用的做法被《人民政协报》重点推介。开设“知行论坛”，开展“新时代人民政协新样子”大讨论，全面提升委员履职能力。落实全面从严治党、“一岗双责”和意识形态工作主体责任，做好政协系统宣传思想工作，支持市委巡察组、驻市政协机关纪检监察组开展工作，指导督促机关党组落实巡察整改任务，不断巩固风清气正的政治生态。

各位委员，五年来，市政协工作取得显着成效，这是习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想科学指引的结果，是省政协关心指导和中共365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载委坚强领导的结果，是市人大、市政府和社会各方面大力支持的结果，是市政协各参加单位、广大政协委员、全市各级政协组织认真履职、担当有为的结果。在此，我代表八届市政协常委会表示衷心的感谢！

我们也清醒看到工作中还有一些不足：思想政治引领的针对性需要进一步增强，重大课题建言资政的质量和水平需要进一步提高，政协协商与基层协商有效衔接需要进一步探索，数字化改革需要进一步加大力度，等等。我们将高度重视，切实加以改进。

二、主要工作体会

五年来，我们在积极履职的同时，也在实践探索中深化了对新时代人民政协工作高质量发展的认识和体会。

（一）必须坚持中国共产党的领导。人民政协最重要的任务是团结引领各党派团体和各族各界人士坚定不移听党话、跟党走。五年来，我们始终旗帜鲜明讲政治，把坚持党的领导集中体现为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，体现为坚持和运用好协商民主这一实现党的领导的重要方式，把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中。我们充分认识到，只有恪守坚持中国共产党的领导这一根本政治原则，切实加强政治建设，自觉地将政协工作置于市委坚强领导下，落实党对政协工作的各项要求，政协事业才能沿着正确方向发展。

（二）必须坚持围绕中心服务大局。这是人民政协履职的基本遵循。五年来，我们始终紧扣全市经济社会发展大局，一切重点工作围绕党委政府中心工作展开，努力做到建言建在需要时、议政议在点子上、共识凝在关键处，有效服务决策施策。我们充分认识到，人民政协只有在大局下思考、在大局下行动，想党委政府所想，紧密联系经济社会发展实际，针对需要解决的问题，才能明确主攻方向、把握着力重点，切实将政协制度优势转化为治理效能。

（三）必须坚持履职为民的价值追求。不断满足人民群众对美好生活的需要是政协工作的出发点和落脚点。五年来，我们始终坚持人民政协为人民，倾听群众呼声，反映群众愿望，助力解决群众急难愁盼问题，并协助市委市政府做好新形势下的群众工作。我们充分认识到，只有以群众利益为重，以群众期盼为念，更加深入经常地关注民生，协商于民，协商为民，才能让群众切身感受到政协离自己很近、政协委员就在身边。

（四）必须坚持团结和民主两大主题。统一战线组织是人民政协的根本属性。五年来，我们始终把思想政治引领、凝聚共识作为履职的中心环节，坚持大团结大联合，努力汇聚起推动绍兴高质量发展的共识和合力。我们充分认识到，人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴，只有切实担负起新时代赋予人民政协的职责使命，把更多的人团结在中国共产党周围，推动形成全市上下心往一处想、劲往一处使的局面，才能彰显人民政协的意义价值。

（五）必须坚持守正创新的发展路径。人民政协是具有中国特色的制度安排，是中国共产党在政治制度上进行的伟大创造，在不同历史时期发挥了重要作用并不断发展。五年来，我们始终坚持在基本政治制度框架内履职尽责，同时以载体创新丰富协商，以方法创新提升效能。我们充分认识到，面对新时代新征程新使命，只有严格依照政协章程，坚持改革创新，增强变革意识，在活跃协商方式、丰富协商内容、增强协商实效上下功夫，才能永葆政协事业生机活力，取得事业发展新成果。

（六）必须坚持政协委员的主体地位。人民政协工作的优势在委员、活力在委员。五年来，我们始终重视委员队伍建设、发挥委员主体作用，要求广大委员做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，展现了新时代政协委员的良好形象。我们充分认识到，只有尊重委员主体地位，充分调动委员积极性，让广大委员把事业放在心上、把责任扛在肩上，才能聚集宏大正能量，发出政协好声音。

三、今后工作建议

未来五年是全面实施“十四五”规划、奋进第二个百年奋斗目标新征程的关键时期，做好政协工作意义重大。市政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，认真落实省、市党代会精神，全面贯彻落实中共365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载委决策部署，坚持团结和民主两大主题，加强思想政治引领，提升双向发力质效，迎接中共二十大召开，深入学习宣传贯彻二十大精神，扎实做好政治协商、民主监督、参政议政各项工作，为全面实现市第九次党代会确定的目标任务贡献政协智慧和力量。

（一）加强政治建设，把牢政协事业发展正确方向。强化党的创新理论武装，建立健全各类会议“第一议题”、理论学习“第一主题”、教育培训“第一课程”的制度，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习宣传贯彻中共二十大精神，切实把思想和行动统一到二十大精神上来。落实党对政协工作的全面领导，在市委领导下，发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，打响“同心向党”党建品牌，加快实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。健全常态化、长效化学习机制，巩固拓展党史学习教育成果。

（二）加强制度建设，为打造践行全过程人民民主省域典范作出贡献。聚焦市第九次党代会提出的各项目标任务，紧扣高质量发展、竞争力提升、现代化先行、网络大城市建设、共同富裕示范区市域范例建设、大综合一体化改革等，组织专题议政性常委会、主席会议等开展协商。健全民主监督机制，重点围绕全市经济社会发展中的大事、要事持续开展民主监督，助推工作落实。创新完善政协组织委员、委员引导界别群众工作格局，健全各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职的机制。落实党组成员同党外委员谈心交流、主席会议成员走访看望委员等制度。做好党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士和民族、宗教等各项工作。  

（三）加强平台建设，推动双向发力更加富有成效。持续深化专门协商机构建设，完善协商内容、丰富协商形式、健全协商规则、培育协商文化、提高协商能力，以协商聚共识，以共识固团结。深化提案办理协商，加强提案质效管理和重点提案督办。围绕党委政府中心工作和群众关心的问题，深化拓展“请你来协商”“民生议事堂”、“有事好商量”、委员会客厅等平台功能，推动政协协商与基层协商衔接，不断放大协商民主制度优势。

（四）加强数字化改革，推进工作提质增效。强化数字赋能，切实把数字网络技术的即时性、开放性、交互性特点与政协协商民主广泛性、互动性、全程性特色有机结合起来，推动政协工作思路理念、方式手段、机制流程的变革重塑。深化“数字政协”建设，突出综合集成，探索搭建“协商在线”“民情在线”“提案在线”等多跨场景应用，并推动各平台功能互通、数据互联。加快实现委员从协商产生、日常履职到任期届满的全周期服务和全过程管理。

（五）加强自身建设，打造变革型组织。深入贯彻落实中央政协工作会议精神、关于加强和改进新时代市县政协工作的意见，协助市委制订相关实施意见，更好地推动解决基层政协“两个薄弱”问题。落实党风廉政建设责任制，出台加强自身建设若干意见。持续开展“书香政协”委员读书活动，开展新任委员履职培训。加快推进变革型组织建设，充分发挥委员主体作用和各专委会基础性作用，优化政协机关运行，提升委员和机关干部准确识变、科学应变、主动求变的意识和能力，推进学习型、服务型、创新型、智慧型、清廉型机关建设，干出新样子、开创新局面。

各位委员！团结就是力量，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载委坚强领导下，齐心协力、勇毅前行，为聚焦聚力“五个率先”，加快建设高水平网络大城市，全力打造新时代共同富裕地，率先走出争创社会主义现代化先行省市域发展之路，作出新的更大贡献，以实际行动迎接中共二十大胜利召开！