余姚市以电脑屏、电视屏、手机屏、触摸屏为载体，全面打造“四屏联动”阳光村务公开体系，逐步形成内容全面、程序严密、配套完备、高效便捷的立体式公开格局，并不断拓展公开的广度和深度，推动村级权力决策规范化，运行透明化。

一、打造多元化公开平台，增强传播力。一是创新运作载体。在公开栏、刊物等传统公开方式基础上，创新打造信息“阳光”监管系统平台，在电脑屏、电视屏、手机屏、触摸屏上实现党务、村务、“三资”管理、公共服务、权力清单等相关内容的发布和互动，满足农村群众对公开渠道的多样化需求。截至目前，全市279个村（社）“四屏联动”平台实现全覆盖。二是健全运行机制。自主研发了公开数据网络管理系统，组建1300余人的信息员、审核员队伍，建立逐级审核制度，实现市、镇、村公开数据录入审核三级联网，有效提高公开效率和质量。三是强化运转保障。强化“阳光公开”工作督促指导，通过召开现场会、督办会等形式，及时研究解决工作推进工程中的重点困难和问题。加强资金保障，由市级财政一次性投入150万元、镇级财政投入200余万元，全力保障“四屏联动”工作有序开展。

二、实现全景化阳光公开，增强公信力。一是公开权力运行规则。在“四屏联动”平台上，全面公开村级资源、村级规章、村级财务、惠农政策等信息，做到电视能看、网络能查、群众能问，使干部便于操作、村委便于监督、群众便于办事。目前，一些事关村民切身利益的如《余姚市农村产权交易管理办法（试行）》等文件均已在“四屏联动”平台公开，便于村民广泛参与监督。二是公开权力运行结果。制定完善《“四屏”公开基本目录》，覆盖党务、村务、“三资”管理、公共服务等八大类34项内容，以表格、票据等形式定期或即时公开。如“三资”公开含财务收支、固定资产、集体资源、资产资源发包合同、在建工程等5套表格，每月进行发布，老百姓普遍关心的工程项目经费和支出、村干部报酬有多少、民政救助资金给了谁、村里的钱花在哪等信息，都能在“四屏”中看得明明白白。三是公开权力运行过程。在乡镇（街道）“三资”监管中心和村便民服务中心设置触摸屏，可查阅每一笔收支票据、每一项资产资源照片。同时，印发10万份《“阳光村务”服务指南》，在“四屏联动”公开平台上公布相关主管部门和咨询投诉电话，群众有疑问可随时拨打电话咨询投诉。

三、构建立体化公开体系，增强影响力。一是强化公开透明，以公开促监督。通过公开村级收支、债权债务、合同履约等原始单据，切实提高了村民的知情权和监督权。如在该市阳明街道北郊村，“四屏联动”公开以前，该村集体房屋租金欠缴率超过30%，通过“四屏”公布租金收缴情况后，未交房租的租户感受到了压力，陆续补缴了房租。二是强化审核发布，以公开促规范。以“阳光公开”促“阳光规范”，强化村级权力运作事项公开审核，相关表格须经村镇分管领导逐级审核，最后由街道党工委副书记终审后才能上传至“四屏”公开平台。进一步规范了工作流程，强化了村干部自觉接受监督的意识，提高了村级权力运行规范化水平。三是强化上下联动，以公开促整改。通过村干部联片访户、轮值接访、设置意见箱等措施，广泛收集村民意见建议特别是在“四屏联动”平台发现的问题。如梁弄镇依托“四屏联动”，收集到各类问题90余项，完善各类合同30余份，收缴拖欠款项60余万元。