各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：

《365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载推进高水平交通强市基础设施建设三年行动计划（2020—2022年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载人民政府办公室

2020年7月13日

365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载推进高水平交通强市基础设施建设

三年行动计划（2020—2022年）

为贯彻落实交通强国建设纲要精神和省委、省政府高水平交通强省建设决策部署，聚焦建设“重要窗口”，以重大项目工程为抓手，集中力量打好“迎亚运、建窗口”综合交通大会战，特制定本行动计划。

一、工作目标

通过三年努力，推进综合交通项目134个，其中实施类项目83个，前期类项目51个；建设线网1313公里，其中铁路173公里、轨道54公里、高速公路154公里、普通国省道70公里（含快速路34公里）、农村公路138公里（含快速路26公里）、内河高等级航道29公里、油气管道165公里、绿道530公里，推进全市域农村公路亮化；建设内河500吨级泊位14个、综合客货运枢纽3个、快递邮政项目3个；完成综合交通建设投资1339亿元。

到2022年，全市综合交通网总里程达到13273公里，内河500吨级及以上泊位65个，快递业务量6.5亿件，综合客运和货运枢纽12个。基本形成“336”交通圈（市域30分钟、杭甬30分钟、上海60分钟），初步实现市区10分钟上高速及30分钟通勤圈、杭州45分钟通勤圈，推动形成“杭州—绍兴”联合枢纽，将绍兴打造成为杭州都市圈国际性门户枢纽的重要组成部分。

二、主要任务

（一）推进干线铁路网建设。加快建设客运铁路和货运铁路，提升客货运体系服务能力。实施项目3个，计划完成投资174.7亿元。建成杭绍台铁路110公里、金甬铁路63公里。开工建设铁路杭州萧山机场枢纽站及接线工程（杭绍台铁路二期）。推进环湾通道杭绍甬城际高铁或磁悬浮项目、接沪快速铁路通道（沪绍金铁路）、环湾货运铁路（杭绍甬货运铁路）等9个项目前期工作。到2022年，铁路总里程达到413公里，其中快速铁路达到230公里。（牵头部门：市发改委，责任单位：相关区、县〔市〕政府，滨海新区管委会、镜湖新区开发办）

（二）推进轨道交通网建设。加快建设城市轨道交通和融入杭州都市区城际铁路，完善轨道交通网体系。实施项目4个，计划完成投资249.9亿元。建成杭绍城际铁路（笛扬路站辐射服务亚运会排球场馆轻纺城体育中心）、绍兴轨道交通1号线（奥体中心站辐射服务亚运会篮球场馆）54公里。开工绍兴轨道交通2号线一期工程，推动诸暨至杭州城际线“进杭”，实现365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载域铁路S1线（风情线）“进杭”。推进365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载城市轨道交通第二期建设规划研究和报批，推进365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载域铁路S2线（绍兴至诸暨）和S3线（绍兴至嵊州新昌）、365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载轨道交通接杭州机场快线、嵊州市域有轨电车（高铁新城—越剧小镇）等5个项目前期工作。到2022年，轨道交通运营里程达到54公里。（牵头部门：市发改委、市自然资源和规划局、市建设局，责任单位：市轨道交通集团，相关区、县〔市〕政府，滨海新区管委会、镜湖新区开发办）

（三）推进现代公路网建设。加快建设高速公路、普通国省道、农村公路，提升公路网覆盖面和通达性。实施项目51个，计划完成投资797.2亿元。建成杭州绕城高速公路西复线、杭绍台高速公路（齐贤枢纽辐射服务亚运会攀岩项目场地，镜湖互通辐射服务亚运会棒垒球场馆）、杭绍甬高速公路等154公里；建成527国道新昌大市聚至嵊州黄泽段、31省道绍大线北延柯桥至萧山段、萧山至磐安公路（金浦桥至三江口大桥段）快速化改建工程等普通国省道70公里。开工建设柯桥至诸暨高速公路、杭金衢高速至杭绍台高速联络线工程、杭绍甬高速公路南复线接宁波机场、诸暨至义乌高速、甬金高速公路扩容及复线（甬绍金衢上高速）、杭州中环柯桥段（329国道柯桥段和104国道柯桥段）、104国道绍兴东湖至蒿坝段改建工程、235国道诸暨段、329国道上虞盖北至道墟段改建工程等项目。新改建（提升）一批农村公路，推进800公里农村公路提升改造。加快市区智慧快速路网建设。推进诸嵊高速、诸暨至建德高速、一批普通国省道等27个项目前期工作。到2022年，高速公路里程达到595公里，普通国省道里程达到589公里，农村公路里程达到9300公里。（牵头部门：市交通运输局、市建设局，责任单位：市交投集团、市城投集团，各区、县〔市〕政府，滨海新区管委会）

（四）推进水路运输网建设。加快建设内河高等级航道和500吨级以上泊位，发挥水运资源优势。实施项目4个，计划完成投资18.1亿元。建成曹娥江上浦船闸及四级航道29公里，以及绍兴港嵊州港区中心作业区码头、诸暨市店口综合港区工程等500吨级泊位14个。开工曹娥江清风船闸及航道工程。推进杭甬运河四改三、杭甬运河萧绍段复线航道整治等4个项目前期。到2022年，内河高等级航道达到190公里，500吨级及以上泊位65个。（牵头部门：市交通运输局，责任单位：各区、县〔市〕政府，滨海新区管委会）

（五）推进通用航空服务网建设。加快建设通用机场和旅游景点直升机起降点，提升航空服务能力。实施项目1个，计划完成投资0.1亿元。启动建设新昌万丰通用机场跑道扩建项目。推进上虞杭州湾通用航空机场、诸暨通用航空机场、嵊州通用机场等3个项目前期工作。到2022年，A3以上通用机场达到4个（新昌万丰通用机场、柯桥鉴湖直升机场、诸暨市人民医院高架停机坪、诸暨军民融合县级示范基地楼顶高架停机坪）。（牵头部门：市发改委，责任单位：相关区、县〔市〕政府）

（六）推进能源管道网建设。加快建设油品储运和天然气管网，提升服务国家油气战略储运基地能力。实施项目6个，计划完成投资24.7亿元。建成萧山—义乌天然气管道工程、三门—嵊州天然气管道工程等能源管网165公里。开工建设甬绍干线天然气管道工程、杭甬复线天然气管道工程、舟山—宁波—绍兴成品油海底管道（陆域段）、绍兴—杭州—湖州成品油管道工程等项目。推进绍兴—金华—丽水成品油管道工程绍兴段项目前期工作。到2022年，构建总里程640公里的能源管道网体系。（牵头部门：市发改委，责任单位：相关区、县〔市〕政府,滨海新区管委会）

（七）推进快递邮政网建设。加快建设快递物流体系，提升“进村进厂”服务能力。实施项目7个，计划完成投资23.3亿元。建成圆通速递上虞中心二期、苏宁（绍兴）物流基地三期、柯桥山区电商物流服务“村村通”工程等项目。开工建设建制村快递物流服务站覆盖工程、城市住宅小区快递物流服务站覆盖工程、工业园区快递物流供应链服务工程、快递安全风险防控“雪亮”工程等项目。到2022年，快递业务量超6.5亿件。（牵头部门：市邮政管理局，配合部门：市建设局、市交通运输局，责任单位：各区、县〔市〕政府，滨海新区管委会、镜湖新区开发办）

（八）推进综合客运和货运枢纽建设。加快推进形成“杭州—绍兴”联合枢纽格局，将绍兴打造成为杭州都市圈国际性门户枢纽的重要组成部分。实施项目6个，计划完成投资47.3亿元。建成绍兴南部综合交通枢纽建设工程、嵊新综合枢纽、杭绍台铁路上虞南站枢纽（杭绍台高铁东关站）。开工建设绍兴高铁北站TOD综合项目、诸暨火车站综合交通枢纽、诸暨货运东站综合枢纽等项目。推进绍兴多式联运基地（滨海）、滨海综合交通枢纽等2个项目前期工作。到2022年，综合客运和货运枢纽达到12个。（牵头部门：市交通运输局，责任单位：各区、县〔市〕政府，滨海新区管委会、镜湖新区开发办）

（九）推进城乡绿道网建设。加快建设诗画韵味的城乡绿道网，提升城市品质。以沿杭州湾、沿曹娥江、沿浙东古运河、沿浦阳江、串联南部山区等为重点，大力推进交通绿道、滨水绿道、城镇绿道、乡村绿道、森林绿道以及文化旅游、健康体育等多类型绿道建设。建成省级绿道3号线（环杭州湾滨海线）、5号线（曹娥江线）2条骑行绿道，以及1号线支线（浦阳江线）、2号线（浙东运河线）、6号线（嵊州线）、9号线（浣江—五泄线）4条普通绿道，计划投资3.7亿元，共530公里。（牵头部门：市建设局，配合部门：市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局，责任单位：各区、县〔市〕政府，滨海新区管委会、镜湖新区开发办）

三、保障措施

（一）压实主体责任。各牵头部门要加强协调配合，落实工作任务。发改、财政、自然资源和规划、生态环境、建设、交通运输、水利等部门要加强与省级部门对接，协助项目业主做好重大项目前期指导、协调与服务等工作。各区、县（市）政府要切实履行重大项目属地责任，确保三年行动计划中前期项目如期落实、在建项目顺利推进。完善市县联动推进机制，实行挂图作战、节点管控和清单管理，建立健全重大项目问题清单、责任清单、进度清单及问题销号机制，保障项目高效推进。

（二）加强要素保障。自然资源和规划部门要加强对用地组件报批等工作的指导，按照“最多跑一次”要求及时审查审批和转报，支持实施分段报批和先行用地报批。项目属地政府要做好政策处理、征地拆迁、用地组件等相关工作。依法依规筹措项目建设资金，推进综合交通基础设施投融资改革，拓宽融资渠道，发挥国有交通投资企业主力军作用。积极争取中央和省级专项债、车购税以及省级补助等资金支持项目建设。探索重大项目与土地、矿产、旅游等捆绑综合开发，提升项目自身造血能力。

（三）狠抓项目落地。编制年度综合交通建设投资计划，分解落实到各区、县（市）和相关市属企业。设置交通强市发展指数，抓好交通强市建设重点任务清单落地，并纳入市对区、县（市）和相关市属企业综合交通年度建设任务书和工作目标责任制考核，健全重大项目推进定期检查和通报机制，完善督查考核制度，营造比学赶超抓重大项目推进的良好氛围。