各区、县（市）水利（水电）局，柯桥区农业农村局，各有关单位：
为进一步减轻企业负担，优化水利发展环境，充分发挥银行保函、保险公司保函、工程担保公司保函在工程担保中的作用，根据《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）、浙江省人民政府办公厅《关于深化企业减负担降成本改革的若干意见》（浙政办发〔2017〕48号）、浙江省水利厅办公室《关于进一步做好保障水利工程建设领域农民工工资支付工作的通知》（浙水办建〔2019〕4号）和浙江省住房和城乡建设厅等《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》（浙建〔2020〕7号）文件精神，现将有关事项通知如下：
一、缴存方式
（一）保证金缴存采用保函方式。保函可使用银行保函、保险公司保函、工程担保公司保函，由缴存企业自主选择。
（二）实行“一地缴纳，全市通用”的统筹制度。在365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载行政区域范围内承接项目的施工企业均在市级水行政主管部门缴纳农民工工资保证金，已在各区、县（市）水行政主管部门缴纳的农民工工资保证金退还企业。
二、缴存标准
（一）所有在365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载行政区域范围内承接项目的施工企业均按水利资质等级缴存农民工工资保证金：一级及以上企业50万元，二级企业30万元，三级企业20万元。
（二）实行保证金差异化缴纳。实名制管理、工资分账管理等根治欠薪制度落实到位、连续两年未被欠薪立案且未纳入建设市场严重失信名单的施工企业，市级水行政主管部门在征询各区、县（市）意见后，可免缴农民工工资保证金，已缴纳的予以全额返还；免缴有效期为自批准免缴或退还保证金之日起三年。对根治欠薪制度落实不到位或者被欠薪立案的施工企业，提高其农民工工资保证金缴纳金额，最高不超过其应缴金额的3倍，最高不超过120万。
三、保函缴存要求
（一）出具保函机构及要求
1．银行业金融机构
具有银行保函业务办理资质的各类银行业金融机构都可出具银行保函，包括国有银行、股份制银行、邮储银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、外资银行等。
2．保险机构
（1）具备在绍兴辖内展业资格；
（2）具有充足的偿付能力，较强的服务水平；
（3）具备农民工工资支付保证保险业务办理资质。
3．工程担保公司
（1）具备在绍兴辖内展业资格；
（2）具有充足的偿付能力，较强的服务水平的融资担保公司，且主要股东社会信誉良好，有依法纳税的良好记录，未被列入失信被执行人名单。
（二）缴存流程
1．施工企业凭市级水行政主管部门出具的《施工企业民工工资保证金缴存（减免）核准表》（附件1），前往符合条件的保函出具机构办理保函。办理保证金业务的保函机构需同市级水行政主管部门签订《365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载水利施工企业民工工资支付保证金保函管理协议书》（附件2），并出具《农民工工资支付保证险保函》（附件3）。
2．保证金支付保函应当为连续担保，担保期为3年。365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载外企业按项目合同完工时间加上延期一年时间为担保期限。施工过程中，实际完工时间超过合同完工时间的，按实际情况需延迟担保期限的，施工企业凭水行政主管部门出具的工期延期的相关意见，前往原保函出具机构办理保函延期。
（三）保证金启用
1．施工企业违反法律法规规定，出现以下拖欠农民工工资行为的，经人社、水利等部门责令其限期支付工资但逾期仍未支付的，启动保证金（保函）支付程序：?
（1）投保人因流动资金不足，无法支付应付工资的；
（2）投保人的法定代表人或主要负责人或项目负责人死亡或失踪的；
（3）投保人未按工程分包合同约定与工程承包（分包）企业结清工程款，致使工程承包（分包）企业拖欠被保险人工资，依法应由投保人先行垫付的；
（4）投保人将被保险人工资发放给劳务公司或不具备用工主体资格的组织或个人，造成工资未支付至被保险人的；
（5）其他投保人未支付被保险人工资情形的。
2．保函出具机构应当在收到市级水行政主管部门发出的《365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载水利施工企业农民工工资支付保证金划拨通知书》（附件4）后24小时内，将赔偿款汇至指定专用账户。
（四）保证金补缴
1．保函被启用后，施工企业应当在收到水行政主管部门要求调整保证金通知之日起20个工作日内，凭主管部门出具的《施工企业民工工资保证金缴存（减免）核准表》，前往原保函出具机构就调整保证金需补足的差额部分新开保函。
2．保函出具机构须每月将经营情况报送至属地水行政主管部门。
（五）理赔
发生保险责任范围内的损失，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对投保人请求赔偿的权利。同时，保险人有权请求劳动和社会保障管理部门或水行政主管部门采取必要的行政措施，对投保人及其法定代表人或主要负责人或项目负责人做出相应处罚，并协助保险人向投保人进行追偿。
附件：1．施工企业民工工资保证金缴存（减免）核准表
2．365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载水利施工企业民工工资支付保证金保函
管理协议书
3．农民工工资支付保证险保函
4．365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载水利施工企业农民工工资支付保证金划拨
通知书
抄送：省水利厅，人社厅，市府办。
365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载水利局办公室 2020年8月12日印发
365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载水利局 365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载人力资源和社会保障局
绍兴银保监分局
2020年8月3日
附件1
施工企业民工工资保证金缴存（减免）核准表
施工企业 注册地
水利资质及等级
缴存类型 1.首次交纳
2.调整交纳 上次退款
时间
企业申请及法人意见
法人代表（签字）： 申请企业（盖章）：
年 月 日
核 准 已缴金额 现缴金额
核准人：
年 月 日
万元 万元
审 核
审核人：
年 月 日
备 注 1.一级及以上企业50万元，二级企业30万元，三级企业20万元。
2.市外企业在承揽工程后再缴存农民工工资保证金。
3.核准后请在10个工作日内及时交纳，逾期该次核准作废。
附件2
365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载水利施工企业民工工资支付保证金保函
管理协议书
甲方：
乙方：
根据《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）、浙江省人民政府办公厅《关于深化企业减负担降成本改革的若干意见》（浙政办发〔2017〕48号）和浙江省住房和城乡建设厅等《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》（浙建〔2020〕7号）文件精神，经甲、乙双方协商，就365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载水利施工企业民工工资支付保证金保函（以下简称保证金）委托管理事宜达成以下协议：
一、乙方接受甲方的委托，全权受理保证金保函业务的相关事宜。
二、乙方接到甲方出具的《施工企业民工工资保证金缴存（减免）核准表》后，按要求及时为企业办理保函业务，并出具保证金支付保函（一式三份，甲方一份正本，乙方、水利施工企业各一份副本）。乙方出具的保险合同、保函内容应符合国家有关法律法规及甲方的监管要求。支付保函为连续担保，担保期为3年，保函格式以甲方提供样板为准。未经甲方许可，任何机构和个人不得免除保证金支付保函各方责任义务（法律、法规另有规定的除外）。
三、启用保证金用于支付拖欠或克扣的农民工工资时，乙方必须根据甲方出具的《365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载水利施工企业农民工工资支付保证金划拨通知书》的拨付要求在担保金额内承担赔偿责任，并在24小时内将赔付金额划拨至指定专用账户。
四、乙方必须遵守甲方对乙方的相关考评办法，若有违约或违规操作，甲方有权暂停其办理资格直至终止协议，并保留追究其相关法律责任的权利，乙方被甲方暂停办理资格期间，必须继续履行原已缴纳保证金的管理义务。
乙方在本协议履行期间中出现下列任一种情况时，甲方有权提前解除本协议：
（一）乙方人为增加手续费等其他不合理收费或捆绑其他服务,增加水利施工企业负担的；
（二）在启用保证金过程中，乙方未按照水利行政主管部门要求按时划拨保证金的；
（三）乙方不再具备办理保证金保险业务相关事宜必要条件的。
五、因履行本协议或与本协议有关的一切争议，应由甲、乙双方协商解决。若双方协商无法解决的，可向甲方所在地人民法院起诉。
六、本协议书有效期为五年，自甲方、乙方签订之日起生效。
七、其他条款：
八、本协议书一式二份，甲方、乙方各持一份。
甲方：
法定代表人（经办人）签名： 年 月 日
乙方：
法定代表人（经办人）签名： 年 月 日
附件3
农民工工资支付保证金保函
致:365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载水利局
根据《关于进一步完善水利系统民工工资支付保证金管理制度的通知》（绍市水利〔2020〕57号）文件规定,被保证人 （以下简称被保证人)须向你方缴纳水利施工企业农民工工资支付保证金,我方已接受被保证人的请求,愿就被保证人履行农民工工资支付保障的义务向你方提供如下保证：
1、本保函担保金额为人民币(大写) 。本保函的担保金额将随本公司依据你方启用保证金时提出的划拨金额所支付款项递减，但被保证人向我方及时补足你方划拨金额时除外。
2、本保函的有效期限自签发之日起至 止。
3、在本保函有效期限内,如你方启用保证金,我方在收到你方出具的《365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载水利施工企业农民工工资支付保证金划拨通知书》后,按要求24个小时将赔付划拨至365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载水利局指定的专用账户。
4、未经你方同意,本保函在有效期限内不得撤销。保函超过有效期限自行失效。
保函出具单位(公章或保函业务专用章)：
年 月 日
附件4
365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载水利施工企业农民工工资支付保证金划拨
通知书
：
今有 单位承建的
工程项目拖欠农民工工资，经人社、水利等部门责令其限期支付工资但逾期仍未支付。经研究，决定启用该单位的民工工资支付保证金 万元。根据《关于进一步完善水利系统民工工资支付保证金管理制度的通知》（绍市水利〔2020〕57号）及《365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载水利施工企业民工工资支付保证金保函管理协议书》有关规定，请你单位在收到本通知书24小时内，将保证金款项汇入 账户，开户银行： ，账号： 。
附件：项目基本情况表
年 月 日
项目基本情况表
项目名称
项目地址
建设单位
施工单位
工程造价 建设规模
欠薪事件
发生日期 项目负责人
涉及金额 涉及人数
欠薪事件
阐述