关键词:老年人生活品质
随着老龄人口比重逐年上升,上下楼是否方便、交通出行是否便利,已成为影响城市老年人生活质量的一个重要因素。对既有住宅加装电梯的民声已十分强烈,成为各个城市改善管理、提升城市品质的重要突破口。近日,杭州有关实施“既有住宅增设电梯”的办法正在征询意见,绍兴离这一天还远吗?
实际上,浙江省住建厅、发改委等多部门联合下发的《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》已于去年5月1日起实施,但是,这一利好政策尚未取得良好效果。一方面原因是邻里协调不够畅通;另一方面,政策涉及的政府部门比较多,协调性有待加强。
如何破解这一难题,需要政府部门加大工作力度。结合绍兴实际情况,建议借鉴有关地方实施成功的案例,尽快制定实施细则。由政府推动,以业主自愿为主,通过减少审批流程,适当进行资金补助等方法,帮助提供好建设需要的基础条件。
首先,明确“业主共同决定”的绍兴定义。目前该政策在地方执行时,大致有三种方法:一是按单元全体业主通过;二是按单元三分之二通过+方案公示通过;三是按单幢业主三分之二通过。效果比较好的是第二种方法,厦门、福州、广州目前都是采取此种方法。建议绍兴采用第二种方法,降低审批前置条件要求。
其次,协调相关的水、电、燃气、电信、网络、排水等企事业单位制定相关指导支持政策,加强各相关部门的协调机制,有效推动加装电梯政策的落地,建立完善的既有住宅加装电梯综合评估评定审批的权威机构,提供好建设需要的基础条件。
最后,合理利用物业维护基金,同时研究制定社会化、市场化解决既有小区加装电梯设施的政策,鼓励社会资金利用广告、物流等小区资源融资解决建设资金问题,争取有效突破,全面推广。