老龄化程度加剧，患病、失能、半失能老人的治疗和看护问题日益凸显。而现状是，医疗和养老分离，致使许多患病老人把医院当成养老院，成了“常住户”。老人“押床”加剧了医疗资源的紧张，使真正需要住院的人住不进来。鼓励和引导民间资本进入养老服务业，目前已经有一些养老机构试水。
　　但在这个过程中，出现了一些发展瓶颈：部分已投入运营的养老机构在办理内设医疗机构执业许可证审批时遇阻，卫生部门套用医院的标准来要求养老机构，让养老机构着实为难，也让大量处在“观望”中的民间资本对于投资养老服务业望而却步。

　　市委市政府将绍兴定位成一座健康养生城市，就需要把养老作为一个产业来培育扶持。因此建议，出台相关的扶持政策，放宽符合条件的养老机构内设医疗机构执业许可证审批条件、简化流程，允许符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点。用地方面，建议相关部门在制定城乡总体规划时加强养老用地保障，多利用一些机关单位、社会企业等闲置余房以及可利用的社会资源引进民间资本用于养老服务。发展地方产业，政府严格监督整顿养老市场，用本地有能力的养老公司、企业，引入上海、北京等成熟机构公司来带动养老事业。同时，加大开展护理培训力度，充实养老护理员，提高护理人员待遇。

　　另外，绍兴民风淳朴，老年人相对比较节俭，这使正规的居家养老公司多处于亏损状态。因此建议，加大对居家养老服务公司的扶持力度，特别是对一些孤寡、空巢、高龄无子女老人另行订立帮扶措施，让老年人过上更加幸福的晚年。