党的十八大以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对浙江、对绍兴工作重要指示精神，全面落实中央和省委省政府决策部署，扛起“五个率先”新使命新担当，坚定不移推动高质量发展，积极应对复杂变化的外部形势和新冠肺炎疫情等严重冲击，抢抓机遇，砥砺奋进，全市经济社会发展取得非凡成就，城乡环境面貌发生深刻变化，人民生活水平得到跨越提升，高水平全面建成小康社会，为高起点开启“两个先行”新征程奠定了坚实基础。

一、提升综合实力，打造“共富之城”

经济总量实现翻番。十八大以来，全市经济总体保持了稳步增长态势，地区生产总值（GDP）从2012年的3678亿元增加到2021年的6795亿元，经济总量连跨三个千亿级台阶；按可比价计算，年均增长6.9%。绍兴以全国万分之八的土地面积，创造了全国千分之六的生产总值，城市经济综合实力跃升到全国第29位。人均地区生产总值从7.40万元提升到12.79万元（按年平均汇率折算为19821美元），是全省的1.1倍、全国的1.6倍。

“三个口袋”日益富足。2021年，全市财政总收入955亿元，一般公共预算收入604亿元，分别是2012年的2.0倍、2.3倍，年均分别增长8.2%、9.5%。规模以上工业利润586亿元，是2012年1.3倍，年均增长2.9%；营业收入利润率7.6%，较2012年提高2.1个百分点。全市居民人均可支配收入62509元，是2012年的2.1倍，年均增长8.8%；其中城镇常住居民人均可支配收入73101元，农村常住居民人均可支配收入42636元，分别是2012年的2.0倍、2.2倍，年均分别增长8.2%、9.3%。

人民生活更加殷实。全市居民人均生活消费支出从2012年的18086元增加到2021年的37448元，年均增长8.4%；其中城镇常住居民人均生活消费支出从 2012年的21979元增加到 2021年的42766元，农村常住居民人均生活消费支出从12422元增加到27471元，年均分别增长7.7%、9.2%。体现城乡居民生活质量的恩格尔系数分别从2012年的28.2%、31.9%下降到2021年的26.6%、29.9%。城镇、农村居民人均住房建筑面积分别从35.30平方米、64.84平方米增加到53.6平方米、69.4平方米。城镇、农村每百户居民家庭拥有家用汽车74.49辆、50.26辆，分别较2012年增加41.34 辆、35.87辆。

二、转换发展动能，打造“产业之城”

现代农业加快发展。2021年，全市农林牧渔业总产值340亿元，是2012年的1.2倍，按可比价计算，年均增长2.2%。粮食总产量79.29万吨，园林水果总产量31.05万吨，茶叶总产量4.23万吨，肉类总产量8.77万吨，水产品产量12.74万吨。农业产业化规模化态势良好，年末共有农民专业合作社3905家，家庭农场3276家，省级以上农业龙头企业48家。

工业结构迈向中高端。2021年，全市工业增加值2697亿元，是2012年的1.5倍，按可比价计算，年均增长7.0%。规模以上工业中，高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业、数字经济核心产业制造业增加值占比分别提升至57.9%、39.2%、33.1%、7.7%。印染、化工跨区域集聚提升工程全速推进，集成电路、高端生物医药、先进高分子材料、智能视觉四大新兴产业入选全省“万亩千亿”新产业平台，实施数字经济“一号工程”，成功引进中芯国际、长电科技、比亚迪等头部企业，集成电路等新兴产业迅速崛起。

现代服务业发展壮大。2021年，全市服务业增加值3340亿元，是2012年的2.2倍，按可比价计算，年均增长7.7%，高于GDP年均增速0.8个百分点，服务业增加值占GDP比重从40.5%提高到49.2%。规模以上服务业企业中，科技服务业、高技术服务业、数字经济服务业营业收入占规模以上服务业营业收入比重提升至46.8%、44.7%、34.1%。

三、优化需求结构，打造“活力之城”

有效投资不断扩大。2021年，全市固定资产投资较2012年增长90.7%，年均增长7.4%；其中民间投资较2012年增长73.8%，年均增长6.3%。分行业看，第二产业投资、第三产业投资分别较2012年增长40.9%、114.4%，年均增长3.9%、8.8%。分领域看，制造业投资较2012年增长70.5%，年均增长6.1%；基础设施投资较2012年增长206.3%，年均增长13.2%；房地产开发投资较2012年增长119.5%，年均增长9.1%。高新技术产业等成为投资重点领域，2021年高新技术产业投资占固定资产投资比重提升至14.1%。

消费升级态势明显。全市社会消费品零售总额从2012年的1155亿元增加到2021年的2477亿元，年均增长8.8%。从限额以上批发零售业商品零售额看，服装鞋帽针纺织品类、粮油食品类等基本生活类商品消费稳定，2013-2021年零售额年均增长6.9%、6.1%；通讯器材类、化妆品类、家用电器和音像器材类等消费升级类商品增长较快，零售额年均增长22.8%、9.8%、8.5%；汽车类零售额年均增长4.2%。网络消费飞跃式增长，网络零售额从2012 年的47亿元增加到 2021年的857亿元，年均增长38.1%。商品交易市场不断集聚，各类商品交易市场280家，成交额3906亿元，较2012年增长70.0%，年均增长6.1%，其中中国轻纺城交易额连年递增，2017年突破千亿元，2021年达1685亿元。

对外开放不断拓展。全市进出口总额由2012年的 321亿美元增加到2021年的2993亿元，其中出口额由256亿美元增加到2757亿元，出口额占全国的份额从12.47‰升至12.68‰。民营企业出口主体地位凸显，出口额占全市出口额比重从70.7%提高到90.1%。机电产品出口占全市出口额的比重从 17.2%提高到20.7%。获批跨境电商综试区、市场采购贸易方式试点、绍兴综合保税区三大国字号开放平台，2021年市场采购贸易出口22亿美元，跨境电商出口119亿元。“引进来”和“走出去”双向互动，利用外资规模扩大，2021年实际使用外资75929万美元; 积极开拓海外市场，2013-2021年累计新批境外投资企业356家，累计总投资额83.93亿美元，其中累计中方投资额67.81亿美元。

四、激发市场活力，打造“创新之城”

创新驱动态势向好。深入实施人才强市创新强市首位战略，成功创建国家创新型城市，绍兴科创大走廊纳入省级战略布局，鉴湖实验室入选省现代纺织技术创新中心。2021年，全市规模以上工业新产品产值率首次超过40%，达40.9%，较2012年提高14.7个百分点。专利授权量38293件，其中发明专利授权量4137件，分别是2012年的2.1倍、5.4倍，年均增长13.4%、22.9%。R&D经费支出占地区生产总值比重从2012年的2.01%提升至2021年的2.87%（初步）。年新增就业大学生数量从2.6万名大幅提升至14.2万名，城市人才吸引力提升至全国第27位。

市场主体实力增强。分类实施企业长高长壮行动，2021年末，全市市场主体总数68.07万户，其中企业22.94万户，个体工商户45.13万户，分别较2012年末净增36.24万户、13.09万户、23.16万户；2013-2021年年均分别增长8.8%、9.8%、8.3%。一批民营企业在市场化浪潮中成长壮大，海亮、祥生、中成、卧龙、宝业、三花等11家企入选“2021中国民营企业500强”，其中海亮成功跻身世界500强。

金融环境不断优化。存贷款双双超万亿元，2021年末，全市金融机构本外币存款余额12291亿元，贷款余额11717亿元，分别是2012年末的2.1倍、2.3倍，年均增长8.4%、9.6%。金融生态环境持续向好，关注类贷款率降至1.27%，不良贷款率降至0.72%。深化实施“凤凰行动”计划，着力推进上市公司引领产业发展示范区建设，增强资本市场“绍兴板块”实力，振德医疗、瑞丰银行等一批优质企业先后上市交易，截止年末，累计拥有上市公司92家，居全国地级市第4位。

五、改善民生福祉，打造“和谐之城”

社会保障更加完善。推动社保扩面提标、基本医保市级统筹，2021年，全市一般公共预算支出中社会保障与就业支出109亿元，是2012年的4.1倍，年均增长19.8%。年末基本养老保险参保人数、基本医疗保险参保人数达369万人、479万人，较2012年末增加180万人、323万人，年均增长7.7%、13.3%；基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率提高至99.7%、99.8%。城乡最低生活保障标准提高到每人每月890元。

文教体育如火如荼。文化事业繁荣发展，活化利用“一廊三带”文化资源，全面推进浙东唐诗之路建设，获评“东亚文化之都”，徐渭艺术馆、绍兴师爷馆等落成开放，实现农村文化礼堂行政村全覆盖。2021年末，全市拥有公共图书馆7家，公共图书馆总藏量828.83万册，比2012年末增加535.67万册。教育事业优质均衡发展，学前教育普及普惠水平全省领先，全国义务教育基本均衡县、全省教育基本现代化县实现全覆盖。在绍高校增至12所，在校学生12.74万人，分别较2012年末增加5所、6.76万人。体育事业蓬勃发展，在全省率先实现体育强县全覆盖，人均室内体育场地面积居全省第1位。2021年共举办水马、摩托艇公开赛、全国田径锦标赛等23项全国性赛事、44项省级赛事、210项市级赛事。

医疗养老全面提质。健康绍兴建设纵深推进，实现了“县县有三甲”。全市医疗卫生机构从2012年的2635家增加到2864家，每万人拥有医疗床位从42.64张增加到72.38张，每万人拥有医生从24.13人增加到40.52人。人民群众平均预期寿命提高到2021年的81.47岁。养老服务体系不断完善，发布居家养老服务条例，获评全国居家和社区养老服务改革试点优秀城市，年末养老机构140个，养老机构床位数21867张，建设老年健康服务示范点10家，完成9个康养联合体试点建设。

六、扮靓生态底色，打造“宜居之城”

城市能级不断跃升。持续推进古城新城联动发展和融杭联甬接沪战略，积极融入长三角一体化发展，推动县域经济向都市区经济转型，城市建成区面积从2012年的286平方公里扩展到2021年的426平方公里，城镇化率从59.9%提高到71.5%。交通枢纽日益便捷，绍兴城际线进杭联甬，嘉绍大桥、杭绍台高速、杭台高铁、轨道交通1号线等重大交通基础设施项目建成投运，市区智慧快速路网初步成形，实现“县县通高铁、融杭快速路、杭甬通勤线”，综合交通体系进一步完善。年末公路通车里程10443公里，较2012年增长8.9%。

美丽绍兴颜值初展。坚持绿色发展，“五水共治”“蓝天保卫”“清废净土”系列行动深入推进，全市环境质量不断提升。2021年，空气质量优良天数比例提升至93.4%，PM2.5浓度降至27微克/立方米，Ⅲ类及以上水质断面保持100%，连续六年夺得“大禹鼎”。圆满完成全国“无废城市”试点，单位 GDP 能耗2013-2021年累计下降30.2%，成功创建省级生态文明建设示范市、“美丽山水城市”。打造美丽乡村示范，以“五星3A”引领乡村振兴，建成省级美丽乡村示范县3个、示范乡镇53个、特色精品村155个，省新时代美丽乡村达标村1249个，城乡居民收入倍差从2012年的1.88缩小至2021年的1.71，城乡均衡发展走在全省前列。

城市治理融合创新。坚持和发展新时代“枫桥经验”，市县镇村四级治理体系更加完善，平安法治建设持续深化，夺得“平安金鼎”，获评平安中国建设示范市，区、县（市）实现“平安金鼎”满堂红，2021年群众安全感满意度提升至97.17%。开展安全生产专项整治，2021年生产安全事故起数、死亡人数比2012年分别下降95.2%、86.7%。纵深推进数字化改革，以政府数字化转型推动市域治理现代化，打造共建共治共享的市域治理新格局，全市已有182个数字化应用上线，成功争取省级试点或揭榜项目136个，市县两级门户和公共数据平台全面建成，实现数字资源一体统配、智能组件共建共享。“最多跑一次”改革不断深化，网上办、掌上办实现率达97.3%、95.5%。

回眸来时路，全市上下全力克服各种风险挑战，经济社会发展成就斐然，各项事业迈上了新台阶。述往思来，向史而新。站在新的起点，我们将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，对标“两个先行”，奋进“五个率先”，在高质量发展中加快建设高水平网络大城市，努力把绍兴打造成为世界级大湾区的闪亮明珠。