《关于加强自然资源要素保障促进经济高质量发展政策措施的通知》的政策解读（主要负责人解读）

一、起草背景

为贯彻落实《浙江省人民政府印发关于推动经济高质量发展若干政策的通知》（浙政发〔2023〕2号）精神，1月30日，省自然资源厅印发了《浙江省自然资源厅印发关于加强自然资源要素保障促进经济稳进提质若干政策措施的通知》（浙自然资规【2023】2号）。为让省自然资源厅稳进提质政策措施落到实处，积极为我市经济稳进提质贡献自然资源力量，市自然资源和规划局，结合绍兴实际，起草了《关于加强自然资源要素保障促进经济高质量发展政策措施的通知》。

二、主要依据

1.《节约集约利用土地规定》中华人民共和国国土资源部令（第61号）；

2.《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》（自然资规【2021】2号）；

3.《浙江省人民政府印发关于推动经济高质量发展若干政策的通知》（浙政发〔2023〕2号）；

4.《浙江省自然资源厅印发关于加强自然资源要素保障促进经济稳进提质若干政策措施的通知》（浙自然资规【2023】2号）。

二、主要内容

《通知》包括4个方面16条举措，全面承接了省厅的政策条款，结合绍兴实际对条款内容进行了归并增补，同时，延续市局去年特色政策：

1.强化自然资源要素保障。主要是加强自然资源要素保障，为我市经济高质量发展提供要素支撑，包括运用“浙地智管”场景开展“空间适配”，支持预支规划新增建设用地空间指标，积极争取国家、省新增建设用地指标，统筹占补平衡指标，保障经济发展所需砂石供应等方面。

2.推进自然资源生态项目建设。主要包括加快推进跨乡镇土地综合整治首批4个试点项目，完成土地综合整治项目，推进永久基本农田连片整治，全力推进农村建设用地复垦和生态修复，推进现代林业经济示范和森林康养建设项目等内容。

3.强化自然资源高质量利用。主要包括创新土地要素市场化配置方式，支持开展混合产业用地供应，推行长期租赁、先租后让、弹性年期出让等的产业用地供地方式。提出了全市供应建设用地3.5万亩，出让土地总量中工业用地比例不低于30%；全年完成低效用地再开发5000亩，盘活存量建设用地10000亩等目标。对于经批准的工业项目，在符合相关技术规范和控制性详细规划的前提下，容积率宜高则高，一般不低于1.5，有建设条件的项目可试点探索2.0以上容积率，建筑密度、高度、绿地率等指标不作限制。合理安排住宅用地的供应规模、时序、方向，促进房地产市场平稳健康等内容。

4.提升审批服务效率。主要包括建立健全领导联系重大项目报批和“提前介入、容缺受理、并联审查、即改即报”用地报批机制。续深化“最多跑一次”改革，探索合并办理建设工程设计方案审查和建设工程规划许可审批，简化用地预审审查，开展“多评合一”。开设不动产登记“企业专窗”“周末专窗”，实现企业项目“交地即交证”。减轻房地产企业资金压力，在符合国家规定的前提下，可适当降低竞买保证金比例。免缴采矿权出让收益分期缴纳资金占用费，全免企业用户GNSS静态数据后处理费用，实行省卫星导航定位基准服务系统免费服务等。

四、实施期限

自印发之日起至2023年12月31日。

五、解读机关

解读机关：365bet电脑网站_365365bet娱乐场_365淘房APP官网下载自然资源和规划局

解读人： 马海明  罗宗德

联系电话：0575-88265028