日前,因校内资产管理不到位,诸暨市牌头中学两名工作人员分别被市教体局党委给予诫勉谈话和警示谈话处理。这是自今年7月诸暨市“校园资管家”监督应用上线并纳入省公权力大数据监督应用场景“一本账S1”以来,又一起由大数据碰撞发现问题后查实并处置的典型事例。 事情还要从今年8月中旬说起。当时,“校园资管家”监督应用发出预警信息,称牌头中学一处状态为“空置”的经营性房产有不菲水电费产生。经市纪委监委驻市教体局纪检监察组调查核实,该房产出租用于洗衣房经营,显示空置状态属信息录入疏漏。但工作人员将房屋状态变更为“使用中”后,应用却又再次产出红色预警,提示该房产未按规定公开招租。 市纪委监委立即落实派驻机构与相关纪检监察室联合深挖细查,最终查实学校存在未经公开招租、以董事会讨论决定方式确定洗衣房承租人且租期超过规定时限,并有违反合同约定允许承租人将衣物收发点用于洗烘操作、导致产生高额水电费却未收缴等问题。最终,市纪委监委督促牌头中学向承租人追缴水电费1.3万元,相关责任人也受到处理。 “‘校园资管家’聚焦学校权力运行重要领域和关键环节,以数字化思维提升监督的实时性、精准性和有效性。”诸暨市纪委常委许斌介绍说,全市共有各类学校275所,监督对象近2000人,学校权力运行中,涉及政府采购、小额工程、劳务用工、资产管理、学生资助等业务发生量多、资金额大、牵涉面广,而对各类行权事项的约束则相对不足,极易引发权力滥用。 面对这一“痛点”,在上级纪委监委的统筹谋划和直接指导下,诸暨市纪委监委秉持“权力数字化、行权留痕化、异常预警化、监督集成化”理念,紧盯学校采购管理、工程管理、资产管理等6大核心业务行权事项,贯通“政府采购云平台”等11个数源系统,归集相关数据60万余条,实现对行权部门、行权事项和行权人的动态查询。在此基础上,市纪委监委紧扣程序问题、工作缺位、疑点数据等5个风险维度,运用大数据智能算法技术,构建黄色监督模型13个、红色监督模型28个,实时比对碰撞数据,及时对产生的预警信息分类处置。 例如,通过“工程管理履职不力”监督模型,对某中学未及时完成学生宿舍改造工程结算审计的问题发出预警,最终市教体局党委查实问题并给予相关责任人“第一种形态”处理;针对“采购价格异常”监督模型提示的某中心学校教具采购价格偏高问题,市纪委监委在督促职能部门调查处置的同时,要求纪检监察室对同类情况开展重点核查……“校园资管家”应用上线以来,共碰撞出红色预警43条,办结43条,其中查实29条,查实率达67.44%,运用“四种形态”处置7人次,挽回直接经济损失25.39万元。 “下一步,我们将进一步规范红、黄双色预警处置主体、时效和程序,完善‘预警-核实-处置-整改-反馈’闭环处置链,切实以大数据监督推动校园权力运行规范化。”诸暨市纪委监委有关负责人表示。
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